2013年9月，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)正式掛牌。2018年10月，中國(海南)自由貿易試驗區(qū)批準設立。5年來，從1個到12個，從沿海到內陸，從28.78平方公里到120平方公里再到海南全島，自貿試驗區(qū)的擴圍升級跑出加速度，也跑出廣度和深度。(11月25日 新華社)

建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，習近平總書記指出：“把自由貿易試驗區(qū)建設成為新時代改革開放的新高地。”黨的十八大以來，我國自貿試驗區(qū)建設從上海起步，不斷發(fā)展，目前全國已有12個。5年來，自貿區(qū)在解放思想、積極探索中不斷大膽試，大膽闖，通過簡政放權和體制機制創(chuàng)新，使一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國，為推動改革向縱深方向發(fā)展提供了“自貿方案”，以“高功引擎”助推自貿區(qū)從量到質的“蛻變”。

以制度創(chuàng)新匹配“高速引擎”。“變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。”黨的十八大以來，習近平總書記數(shù)次強調“創(chuàng)新”對中國全面深化改革和發(fā)展的重要作用。國家為自貿區(qū)加上“試驗”二字，便是在引領自貿區(qū)解放思想，強調自貿區(qū)的“首創(chuàng)性”探索。5年來，自貿區(qū)不做地方自留地，爭做國家試驗田;不做政策優(yōu)惠洼地，爭做制度創(chuàng)新高地，靠“創(chuàng)新真實力”，打破以往單純靠政策、靠優(yōu)惠吸引貿易的辦法，開辟出制度創(chuàng)新“苗圃地”，提升了我國貿易水平。“先入?yún)^(qū)、后報關”模式、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關”改革大幅縮減入?yún)^(qū)時間;外商投資負面清單簡化審批程序，釋放市場活力;國際貿易“單一窗口”與國際接軌……5年來，自貿區(qū)的153項成功改革試點經(jīng)驗在全國復制推廣，這些都在不斷帶動創(chuàng)新向經(jīng)濟成果的轉化，以“馬力全開”的創(chuàng)新“引擎”帶動自貿區(qū)高速發(fā)展。

以服務完善打造“高效引擎”。“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。”當前國際競爭日益激烈，單純的稅收優(yōu)惠已經(jīng)不足以吸引世界資源，良好的營商環(huán)境、友好的服務體系已經(jīng)成為國際貿易新的“引力場”。扎實推進“放管服”改革，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境不僅是自貿區(qū)加強競爭力的要求，更是國內企業(yè)的共同呼聲。自貿區(qū)作為深化改革的“試驗田”，肩負著為貿易提供“優(yōu)化服務方案”的使命。5年來，自貿區(qū)以政府職能轉變?yōu)楹诵模��?ldquo;放管服”改革為抓手，因地制宜，初步建立現(xiàn)代化政府治理體系，其中上海自貿區(qū)推進商事登記、證照分離和自由貿易賬戶相關金融服務;湖北自貿區(qū)武漢片區(qū)開展“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務改革;天津自貿區(qū)推出“一個部門、一顆印章”審批，服務配套不僅為自貿區(qū)營造良好的營商環(huán)境、提高市場效率，更展現(xiàn)出我國堅定不移推進對外開放的決心。

以合作理念發(fā)動“高產(chǎn)引擎”。“相通則共進，相閉則各退。”習近平總書記多次強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。黨的十八大以來，我國不斷向世界展現(xiàn)對外開的誠意和決心，從履行世貿組織降低關稅承諾到中國服務貿易開放承諾清單超額履行;從舉辦“進博會”到“一帶一路”國際合作高峰論壇，我國真心誠意地推動貿易合作、始終不渝地履行開放承諾。在自貿區(qū)層面，我國自貿區(qū)正借擴大開放東風，搭吸引外資、擴大合作的更加寬闊的舞臺，如先后12個自貿區(qū)、將外商投資負面清單長度從190條縮短到如今的45條、提出53項深化自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新舉措等等。在一系列努力下，我國自貿區(qū)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟新增長極，其中，上海自貿區(qū)更是以上海1/50 的面積，創(chuàng)造了全市 1/4 的 GDP 和 2/5 的貿易總額，為經(jīng)濟發(fā)動起合作共贏的“高產(chǎn)引擎”。

如今，我國 1+3+7+1 的自貿新格局，正以春筍之勢，不斷釋放貿易誠意，打造“并聯(lián)引擎”。未來，我國將賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。以自貿區(qū)引領釋放出的改革創(chuàng)新、大膽探索的“自貿精神”與生動實踐，必將使自貿區(qū)越來越成為外商投資的“熱土”，為推進我國更高層次改革開放新格局而持續(xù)加速。